Crisis demográfica, territorios habitables e inclusión

Diversos territorios europeos, entre ellos Galicia, están afectados por una profunda crisis demográfica. Se trata de un desafío común. La forma e intensidad con la que se manifiesta ese cambio incide en las oportunidades reales y en la calidad de las personas que habitan las zonas en declive. El Estado Social afronta, entre otros, un desafío territorial. Un desafío de equidad y de sostenibilidad.

Se hace necesario, pues, minimizar y compensar los efectos de una posible exclusión territorial de determinadas comarcas, principalmente rurales, afectadas por el despoblamiento y el envejecimiento. Es preciso, además, identificar dónde y cuándo las personas y comunidades encuentran serias dificultades para desarrollar un proyecto de vida básicamente equiparable al que se puede desarrollar en otras zonas de su Región. Conviene repensar y planificar los servizos públicos en general y los de bienestar en particular, para que esas personas puedan encontrar respuesta a sus necesidades humanas básicas y al desarrollo de sus capacidades a lo largo de todo el ciclo vital. Y, además, es preciso innovar, cuando las redes familiares y vecinales de apoyo se debilitan, cuando el sector público es insuficiente y el privado ya no está.

Desde otra perspectiva, tanto el momento, como la situación constituyen una oportunidad para re-diseñar y hacer social y económicamente viables los territorios en declive demográfico, para hacer posible, sostenible y deseable poder permanecer en ellos o re-habitarlos. Los territorios ahora en declive tienen un potencial real en términos de inclusión social y laboral. Pero se hace necesario revisar y cambiar la mirada, los preconceptos, la planificación y las actuaciones desarrolladas por los poderes públicos.

El Proyecto Symbios, enmarcado en el Eje 4 del Programa Operativo del FSE quiere facilitar un espacio transnacional de intercambio de conocimiento y práctica; para analizar con rigor lo que está pasando, para conocer y difundir experiencias, proyectos y estrategias; para formular, de manera participativa, propuestas y recomendaciones.

Como condición necesaria para construir las respuestas adecuadas, es conveniente un diseño en el que se integren y conecten asentamiento dinamizadores, villas amigables para todas las generaciones, núcleos de impulso que, en sintonía con la Estrategia 2020 de la Unión Europea, funcionen como auténticos hábitats inclusivos, inteligentes y sostenibles.

Conscientes de que para detener, reducir o reconducir los efectos de la crisis demográfica no abundan los recursos e iniciativas de carácter público, ni tampoco las de carácter estrictamente empresarial, el Proyecto Symbios quiere facilitar la simbiosis e hibridación entre el trabajo que se realiza desde el sector público y el que se realiza desde la iniciativa socio-comunitaria y la economía social en los territorios afectados. Se trata, así, de construir puentes e impulsar nuevos espacios de cooperación entre los actores comunitarios, los emprendimientos innovadores y las políticas públicas.

Todo el proceso de crisis que se aborda en este proyecto tiene, por otra parte, efectos no deseables que van más allá del sistema gallego de servicios sociales, sistema que, por definición, está focalizado en los servicios que favorecen la inclusión, la conciliación familiar y la autonomía de las personas. La exclusión territorial tiene que ver con la falta de activación de recursos económicos ociosos –agrarios y no agrarios-, con el deterioro medioambiental, con la pérdida de patrimonio material e inmaterial, con el acceso a banda ancha, con el ocio y la cultura, con la exclusión financiera y con la distancia real al médico y a la farmacia. La exclusión territorial tiene efectos sociales, pero también afecta transversalmente a toda la acción pública y a todas las esferas de la vida privada.

Es necesaria una reflexión pública y abierta sobre qué futuro queremos para una gran parte de nuestro territorio. Y, en ese debate, deben considerarse aspectos de máxima urgencia y actualidad, como el coste futuro de la inacción en el presente; la necesidad de un renovado consenso entre los actores y partes interesadas, la necesidad de un uso irracional de los recursos escasos; y, por supuesto, de las necesarias simbiosis y sinergias entre el sector público, el sector privado, el tercer sector y el emprendimiento comunitario.

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